为深入开展党的群众路线教育实践活动，根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共湖南省委关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《中共常德市委关于印发<常德市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》以及《中共桃源县委关于印发<桃源县深入开展党的群众教育路线教育实践活动实施方案>的通知》文件精神，为推动我校党的群众路线教育实践活动深入开展，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照上级党委部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面贯彻十八大精神，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，突出作风建设，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，聚焦作风建设，着力解决学生、家长、社会反映强烈的突出问题，提高学校服务社会、服务师生的能力，保持与广大师生、干部群众的密切联系，着力提高教育质量，实现桃源一中的多样化、内涵式发展。努力办好人民满意的教育，使学校的各项工作再上新台阶，为“推进新创业、建设新桃源”做出新的贡献。
二、目标任务
以党风带教风、促学风，把集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，作为开展学校党的群众路线教育实践活动的主要任务，把党中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿到教育实践活动的全过程、各环节：
反对形式主义，着重解决作风不实问题，教育引导广大党员忠诚、热爱党的教育事业。端正学风，改进文风会风，在教育改革与发展中敢于担当、勇于坚守，真正把心思用在本职工作上；
反对官僚主义，教育引导党员干部自觉维护和推进教育公平，深入教育教学一线，认真调研，虚心学习，以诚相待，热心为学校、为师生、为家长服务，诚心接受广大师生和社会的监督；
反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，教育引导党员干部牢记“两个务必”，克己奉公、爱岗敬业、廉洁勤政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；
反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐、骄奢淫逸、铺张浪费的不良风气，艰苦朴素、精打细算，勤俭办学。
三、主题活动
针对当前我校发展现状，围绕解决“四风”问题，尤其是班子成员存在的问题进行了深刻的反省和认真的梳理，对班子中存在的管理制度的健全及工作落实不够，存在本位主义思想、团结协作不够，学习精神、创新精神不够，官僚主义现象冒头、深入群众不够，专业水平不够，个体作用和整体功能有所欠缺、带头作用不够等问题结合意见征求情况，认真撰写对照检查材料，逐步进行重点整改，并在全校范围内集中开展以下6个方面的重点整治。
（一）开展作风建设的重点整治。以整治“四风”为契机，切实解决锐意进取不够、业务学习不够、担当精神不够、深入基层不够的懒政庸政问题。推进政务公开，优化便民举措，打造学习型、创新型、效能型科室、年级。聘请作风监督员对我校教风、学风进行监督与评议。
（二）开展本位主义的重点整治。重点解决缺乏大局观和全局意识，考虑问题时往往以自我或小团体为中心，无论利弊得失都站在局部的立场上，为了维护少数人的利益而忽视整体利益，严重的甚至不惜损害集体利益而换取部分人的私利的问题。要引导全体教职工主动服从全面工作，消除彼此争时间、争空间、争地位、争荣誉的现象。
（三）开展职业道德的重点整治。重点解决校风、教风、师德、师能等方面存在的突出问题，教育、整治、转化极少数教师中存在的奉献意识不强、只求待遇不愿付出、变相索拉卡要、从事第二职业、家教家养、打牌赌博、不思进取等问题。
（四）开展教育方式方法的重点整治。重点解决教师师德失范、法制观念淡漠、教育手段和方式方法简单粗暴等问题，切实规范教师职业道德行为。
（五）开展规范办学行为的重点整治。规范好学校办学行为和内部管理行为。进一步端正办学思想，严格按规定开课设节，严格落实好教育教学常规，严格建立正常的教育教学秩序。
（六）开展食堂管理的重点整治。严格对照《湖南省中小学学生食堂管理试行办法》整改存在的突出问题，力争做到学校食堂“保本不盈利”安全无事故，餐饮条件卫生安全，伙食质量营养达标，服务水平优质满意。继续严格按照省级餐饮服务食品安全示范食堂的要求规范管理。
要通过教育实践活动，聚焦“四风”问题，贯彻整风精神，突出作风建设，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，推动学校内涵式发展，加强师德师风建设，实现教育公平，办人民满意教育。将强化广大教职工育人意识和育人责任，内化为我校教职工的自觉行为，努力打造一支社会责任感强、专业进取心强、服务意识强的师资队伍；建设浓厚学风，着力解决学生中信仰缺失、价值观偏移、贪玩惰学、纪律涣散、考试作弊等问题，让“勤学、乐学”的学风在学校传承和发扬，努力培养一批理想信念坚定、勤奋好学、体魄健全、心理健康的优秀学生。
三、基本原则
㈠坚持正面教育为主。全体党员要通过加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，坚守共产党人精神追求。
㈡坚持批评和自我批评。这次教育实践活动特别强调要以整风精神开展批评和自我批评，要求全体党员既要严格剖析自己，又要严格剖析别人。对自身存在的问题，不遮遮掩掩，不讳疾忌医，有敢揭短亮丑的勇气；对别人存在的问题，有动真碰硬、敢于交锋的精神，不留情面，少兜圈子，不绕弯子，触及思想，触及灵魂。
㈢坚持讲求实效。既要注重开门搞活动，又要坚持党内搞教育。要请师生参与，让师生评判，通过教育活动在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效；在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效；在着力解决教职工反映强烈的突出问题上取得成效，使教育实践活动成为群众满意工程。
㈣坚持分类指导。针对党员干部、教职工党员、离退休党员的不同情况，在活动对象、解决问题、环节方法等方面进行分类指导，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的办法措施。
㈤坚持领导带头。党员领导干部要讲党性，重品行，做表率，充分发挥模范带头作用，带头搞好学习，带头查找问题，带头进行整改，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
四、方法步骤
学校党的群众路线教育实践活动，从2014年2月开始，到2014年9月基本完成，以领导班子和党员干部为重点，全体党员参加。整个教育实践活动分3个步骤：
㈠学习教育、听取意见（2014年3月上旬——5月上旬）
1.召开动员大会、开展民主评议。一是结合学校实际，制定学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案，成立领导小组及办公室，落实专人负责该项工作。二是召开动员会，传达中央、省委、市委和县委有关精神。学校校长、党委书记作动员讲话，邀请相关县级领导参加，对学校活动提出要求。动员大会上，在参会人员范围内开展民主评议。评议内容包括：一是对学校领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；二是学校领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题；三是对搞好学校教育实践活动的意见建议等。民主评议后，及时回收民主评议表。
2.组织学习、接受教育。一是开展好理论学习教育。采取个人自学、集体学习、小组讨论、主题宣讲、专家辅导等灵活多样的形式，组织学校党员教师认真学习党章、党的十八大报告、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、中央文件、市委教育实践活动领导小组办公室规定或编发的学习内容以及教育法律法规、学校管理、教育教学等方面的知识。再此基础之上，组织全体党员干部学习县委推介的先进典型和全县“优质服务标兵”、“帮联群众标兵”先进事迹，开展“做群众贴心人”专题讨论和“入党为什么、入党干什么”大讨论，向群众学习，拜群众为师。二是开展好警示教育。坚持以党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位教育，组织观看廉政教育警示片，参观廉政教育基地，积极开展“一把手”上廉政党课，由学校校长和党委书记为本校教职工上廉政党课，引导学校党员教师树立正确的人生观、权利观、利益观。三是开展系列主题活动。组织党员干部开展社会主义核心价值观等主题实践活动，引导学校党员干部树立校兴我荣、校衰我耻观念，凝聚学校发展正能量。
3.深入调研、听取意见。把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”和“集体谈”结合起来，把“走进群众听”和“组织群众评”结合起来，广泛征求群众意见。一是开展“建立新型师生关系”活动。秉承“以德治校、全面育人”的教育理念，通过“走进学生、关注学生、尊重学生、激励学生”的方式，建立新型的尊重、民主和发展的师生关系，为全面提高学生的综合素质，营造愉快、和谐、健康的教育环境。二是开放课堂活动。要求领导干部深入课堂，学校领导班子成员每学期听课节数不低于30节，党员干部听课节数不低于20节。三是开展电话、网络等各种形式的家访活动，深入了解学生家庭情况，进一步化解家校矛盾，改善家校关系，拉近家校距离。
4.结对帮扶，化解难题。组织开展“记好民情帐，绘好村情图”活动，采取“双联”帮扶、结对帮扶等方式，推动党员干部深入基层调研，落实好点村帮扶工作。
㈡查摆问题、开展批评（2014年5月上旬——7月上旬）
1.认真查找问题。一是开展调查问卷活动。组织开展领导班子“四风”问题问卷调查、师德师风问卷调查、学生问卷调查、家长问卷调查，全面了解学生、教师、家长对学校管理、师德师风的意见建议。二是设置群众路线教育实践活动意见箱，全面收集整理家长、教师、学生、群众反映的学校各方面问题及建议。三是党员干部要带头查找自身“四风”问题，真正找到问题所在，敢于面对现实问题，找到自身的不足并加以改进，给普通党员做好榜样示范。
2.认真撰写对照检查材料。校长、书记及党员干部在学习阶段初步听取意见、查找问题的基础上，认真梳理“四风”的具体表现，撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体体现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况做出说明；从师生反映的具体问题中反思班子成员及党员干部作风等方面存在的问题，从班子问题中反思个人问题，查找隐患问题；将深入基层得到的成果，转化为提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。
3.召开专题民主生活会。一是学校党委召开专题民主生活会，制定专题民主生活会方案并及时上报县委相关领导审阅。会前，学校党政负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上，既要进行深刻的自我批评，又要开展诚恳的相互批评。自我批评要讲出个人思想和作风方面存在的突出问题；相互批评实事求是、坚持原则，不回避矛盾、真心实意帮助同志，查找作风方面存在的突出问题，提出具体的改进措施和办法，推动学校快速优质发展，为创办全国一流学校奠定良好的基础。二是召开各支部专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在的问题提出改进措施和办法；三是开展民主生活通报会。会后，党委书记通报领导班子民主生活会情况，重点通报意见、建议、问题、开展批评和自我批评的情况，并将民主生活会情况专题报告整理上报。
㈢整改落实、建章立制（2014年7月上旬——9月下旬）
1.制定整改方案。学校要找准“四风”方面存在的突出问题，根据实际情况制定可行性、操作性强的整改方案。制定整改任务书、明确整改的具体内容和时间安排，实行校长负责制。整改方案在学校公布，广泛征求党员、家长、学生、教师和社会意见建议，接受大家的监督，并根据党员、家长、学生、教师和社会提出的意见进行修改完善。
2.抓好整改落实。学校党委牵头，对整改方案的内容逐一明确责任人和完成时限，扎扎实实地抓好整改措施的落实，对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务和市委、县委专项整治要求，制定完善的专项整治方案，明确推进措施、牵头部门、具体负责人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。对文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所，“三公”经费开支过大等问题，按照“准、狠、韧”的要求，下猛药、出重拳，一项一项整治、一个一个攻坚，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。一是认真实施“一项督查”。开展党务、校务公开及内设党政职能部门效能专项督查，通过明察暗访等形式，纠正程序繁琐、推诿拖拉、效率低下、责任意识淡漠等不良行为。二是认真落实“三项活动”。一是落实师德师风专项教育整改活动。大力表彰“师德标兵”，组织先进典型宣讲，加强教师理想信念和职业道德教育。规范教师从教行为，不准有偿补课、不准体罚变相体罚学生等。落实整改班子成员和党员干部在“四风”方面存在的严重问题。二是落实聚焦师生切身利益的整改活动。落实整改与学生、教师、家长息息相关的具体问题，如师生的饮食安全问题、食堂安装空调电扇的问题、教师车辆停放的问题、寝室热水及漏水的问题、高效课堂建设的问题等。三是利用心理健康课及班会课提升学生综合学习能力。重点开展情商课案例的撰写，从自我意识、情绪控制、自我激励、承受挫折、沟通交流，感恩爱心等六大板块着手撰写情商课教案，利用心理健康课、班会课让学生认真学习、领悟，其目的是从这方面来培养学生的高情商，引导学生更进一步端正学风，具备更多的优秀素养，为学生们将来立志兴业报国打下坚实的基础。
3.建立健全规章制度。根据中央八项规定和反对“四风”建设“三风”的要求，结合学校实际，对学校的规章制度进行全面清理、修订、完善、废止。用严明的制度、严格的执行，严密的监督，形成加强作风建设的长效机制。重点健全“三项制度”。一是完善校长负责制，健全民主决策制度，进一步畅通师生员工诉求表达渠道。二是建立师德师风考核制度，实行“一票否决”制。三是建立健全厉行节约、制止浪费考核评价机制，修订完善相关管理规定。
4.召开总结大会。根据我县实践活动进展情况，结合学校实际，组织召开教育实践活动总结大会，邀请县委督查组领导参加。大会前，提前让所有参会人员对班子成员和党员干部开展教育实践活动情况以及对存在的问题整改落实情况进行民主评议。
五、组织领导
㈠加强领导、落实责任。学校党委成立教育实践活动领导机构和工作机构，切实履行职责。学校校长、党委书记作为责任人，牵头抓总，班子成员密切配合、形成合力。用好的作风组织开展活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。
㈡注重协调、统筹实施。把开展教育实践活动与人才培养、科学研究、服务桃源县经济社会发展、文化传承创新紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央、县委的统一部署，把“规定动作”做到位，又要结合实际，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
㈢加强宣传、扩大影响。学校党委认真宣传中央精神和县委的要求，在学校营造良好的正能量的舆论氛围，特别发挥先进典型的榜样示范作用。办公室要加强宣传引导工作，重视发挥校电视台、校园网、宣传栏等媒体的作用，大力宣传开展教育实践活动的重大意义、部署要求、经验做法和实际成效。活动期间，教育实践活动领导小组办公室将不定期印发活动简报，及时交流、反映学校教育实践活动开展情况，加强正面宣传和舆论引导，为教育实践活动营造良好舆论氛围。
2014年3月17日印发
