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    各地联系服务群众经验做法选编

    下访“寻问题”——让群众给干部“挑刺”。每月l5日,乡镇、村(社区)干部带上《寻问题解决表》和《开门纳谏表》,进村人户寻问题、找批评,能解决的问题当场解决,不能解决的分类建立《批评台账》。如今的营山县。每个基层党组织都有一本“寻问题、找批评”登记册,群众有牢骚、有困难随时可以来登记,登记了,干部就得受理。连县委书记也有两本《群众批评日记》,来信来访反映的问题、批评意见、解决进展等,记得密密麻麻。他说:“这些批评意见和问题,就是群众给我们下的任务,我们的工作就得围绕解决这些问题转。”

    集中“啃骨头”——促干部为群众解难。每月610日,村(社区)党支部针对群众提出的问题和批评意见进行梳理和分析,研究解决办法,解决不了的问题上报镇党委:每月中旬固定一天,镇党委召开专题会议,对收集到的所有意见集体“会诊”,提出处理方案,实行“台账式”管理,明确责任人和办结时限,由分管领导逐一落实。在县城南北两河综合整治工程中,涉及城南镇化育桥社区和东城社区180余户居民房屋拆迁。面对“烫手山芋”,全镇50多名党员干部,分片建立责任区,挨家挨户听意见,苦口婆心做工作,仅用两个月就顺利完成拆迁,无一上访和强拆。过去人们怨声载道的臭水沟,如今成为休闲娱乐的好去处。

    花钱“买批评”——让群众向干部“开炮”。每半年开展一次“有奖批评”活动。提前一周发布“有奖批评”公告,每个支部推举6--7名党员、群众代表组成“批评代表队”,每个村、居、单位推选30人左右的各界代表组成“监督队”,从镇、村()干部、群众代表中推选10人组成评审团,按“批得准、批得狠、批得有方向”的评判标准,对“批评代表队”进行现场无记名打分,最终评定名次,并给予奖励。20127月,火烽村“批评队”提出环形公路管养维护不好的批评,镇党委、政府及时研究,设立了管委会,通过村民“一事一议”,按人均5元的标准落实了管养维护资金。

    倒逼追责任——促干部为群众尽心。对批评会上群众提出的问题,要求责任人15天内作出回复,由镇督查考核办跟踪督办,一个月后进行回访评价,整改不满意不得销号。把解决问题成效纳入干部绩效考核,与奖惩任用挂钩,对不认真办理群众批评意见的干部,采取谈话诫勉、调整岗位、降职免职等方式进行问责。一位村党支部书记在防治稻瘟病关键时期,没及时送药到农户,群众通过联络员把这个问题反映上来。镇党委立即派农业服务中心干部到村统防统治,避免让农民受损失。同时,对这个村党支部书记作出停职一个月的处分,并让其在全镇党员干部大会上作检讨。对干部的跟踪追责、“逗硬”问责,保证了群众批评事事有着落、件件有回音。群众打心眼儿里赞叹:“有奖批评”是转变干部作风的好药方!

    【点评】

    对于党组织和领导干部来说,听不到批评是危险的。四川营山县城南镇的领导放下面子,公开听批评、主动求批评,对批评得对、批评得准的还奖励,从群众的批评中找到了改进工作的方向和重点。虽然公开批评还不少,但群众背后的骂声已越来越少。为群众服务,就要有不怕群众批评的胸怀,摒弃只愿听“掌声”、不愿听批评的虚荣,主动听批评、寻批评,群众的批评才能转化为群众。  

    让农民工离乡不离党

    ——贵州安顺市农民工金融服务中心党委真情为农民工服务

     

    2011 1月,依托农村信用联社,贵州省安顺市委批准成立安顺市农民工金融服务中心党委,自此,借助农信社网络和功能优势服务农民工的一系列工作蓬勃开展起来。

    在农民工金融服务中心驻泉州支部的帮助下,西秀区双堡镇一名伤亡农民工的家属不到一个月就拿到了赔偿金。

    在农民工金融服务中心党委的配合下,镇宁布依族苗族自治县办起了全省第一个县级返乡农民工创业园区。

    在农民工金融服务中心驻云南总支的培养下,普定县农民工杨守宪回村担任支书,领办协会种植韭黄万余亩……

    2011 年,全国30余家省、区、市金融机构到安顺考察学习。

    建立驻外亲情服务站,农民工外出打拼不再难。依托在北京、广东、浙江等地建立的7个驻外农民工服务站点,中心党委发展驻外党组织12个,直接联系服务农民工。“三卡一书”,亲情挎包更便民。中心党委为站点工作人员配发统一标识的亲情挎包,内装“明白卡”(介绍为农民工量身定做的信贷产品以及申办流程)、“记录卡”(记录农民工就业创业、家庭状况、发展意愿、金融需求)、“承诺卡”(载有联系方式、服务事项和监督举报电话)、农村金融知识“漫画读本”(普及防骗、理财、诚信知识),小小挎包成了为农民工兄弟服务的“百宝囊”。“三联一建”,日常联系更紧密。驻外站点党支部建立支委成员联系党小组、党小组联系党团员和积极分子、党团员和积极分子联系农民工的制度,设立包括网站、QQ群、短信群的交流平台,强化与农民工的日常联系:“三送一订”,组织关怀更贴心。把农民工诚信创业的典型编成节目,开展“精神关爱万里行”送激励;中秋、春节开通视频、电话专线,通过“乡音热线”送亲情;聘请熟悉法律、富有工作经验的工作人员和农民工代表,担任“维权顾问”送法律。与当地有关部门机构签订关爱协议,解决农民工存贷汇总、子女入学、春运返乡、看病就医等苦难。

    创办返乡带富创业园,农民工不出家门把钱赚。抓住东部产业转移机遇,中心党委积极配合地方党委政府,创办县、乡、村三级创业园29个,帮助返乡农民工集中创业、带头致富。“两产品一方法”,创业起步树信心。中心党委发挥农信社职能优势,推出返乡创业“党员带富’,和“念乡富”特色金融产品,党员能人贷款优先、贴息优先、授信优先,其他农民工保证额度、延展期限、下浮利率。配合地方出台机关干部信用担保支持农民工创业办法,增强农民工创业信心。“两沟通一协调”,联动各方聚合力。中心党委坚持与地方党委定期沟通,每季度召开一次情况交流和工作推进会,研究园区发展重大问题。加强与招商机构日常联系,帮助县区依托驻外站点设立招商分局,共同推介招商。重点抓好村企、园企关系协调,开展座谈交流、就业帮带,营造和谐环境。“两协会一窗口


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