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    各地联系服务群众经验做法选编

    有限公司赞助了100多辆崭新的自行车,谁家有事可以免费借骑。”全国人大代表、长宁做法基础上,在新形势下对群众工作方法的一次“升级换代”。

    组团聚力,大家都来联系服务群众。在依靠基层党组织和党员干部联系服务群众的基础上,上海市在城乡基层实行“划块明责、组团聚力、亮牌承诺、普遍走访”新机制,组织方方面面的力量都来联系服务群众。把全市每个村和居民区划分为若干责任块区,每个块区内由村居专职干部、街镇联络员牵头负责,以党小组长、楼组长(村民小组长)、群众活动团队负责人和党员积极分子为骨干,动员派驻机构、驻区单位党组织、党员干部和社区志愿者积极参与,在全市组成了41万人的联系服务团队,做到平均每个块区有10多名相对固定人员做大约200户群众工作。这些团队走家串户听民意、送服务、通情况、讲政策,面对面了解群众诉求,能回应的当场回应,不能回应的记录下来向上逐级反映。闸北区临汾街道居民区全职工作人员不到200人,对应29万多户居民,原来根本顾不过来,现在成立18个核心团队、112个骨干团队和1758个基础团队,组团力量诀到4000多人,有什么事情党组织振臂一呼,立刻群起响应。

    区域整合,让各种资源在为民服务中发挥最大效益。各个条条、块块上都有很多服务群众的资源,如何把分散和隔离的资源整合起来,在服务群众中实现效益最大化,是当前迫切需要解决的问题。上海市依托区域化党建,整合区域内方方面面资源,为联系服务群众工作提供支撑。在所有街镇建立功能完善的社区党员群众服务中心,各部门事关群众切身利益的事项尽可能下沉到社区办理,民生项目的经费物资尽可能向社区倾斜,不断满足群众的多样化需求。全面推行驻区单位党组织到街道(乡镇)报到、党的关系不在现居住地的党员到居住地报到的“双报到”制度,全市90%以上的驻区机关企事业单位党组织、70%以上的党员已经到社区联系报到,积极参与所在地党组织联系群众、为民服务等公益活动。长宁区通过走访,梳理出9大类17182名困难群众,全部由区域内1105家单位党组织、3000多名党员实行“一对一”结对帮扶。徐家汇街道利用周边商务楼宇多的优势,开展居住小区与周边商务楼宇车位互换、错时停车,使区域内白天公司员工停车难、晚上社区居民停车难问题得到缓解。

    四级联动,上下结合办好基层组织办不了的事。“基层的能力是有限的,基层解决不了的上级要帮助解决,群众反映的每一个问题都不能泥牛人海!’’上海市委常委、组织部长这样说。上海市建立块区一村居一街镇一区政府职能部门“四级联动”机制,对走访联系中遇到的基层实在解决不了的问题,要向上级反映,由上级协调解决,还可以通过党代表、人大代表向市里反映寻求支持。居住在静安区石门二路街道祥福居民区的市党代表薛沛建,每月18日都要到社区了解民情,被居民们授予“荣誉居民,,称号。该社区一位居民在9岁的外孙因脑颅积血病危之际,向薛沛建求援,在薛沛建的帮助下,孩子得到及时救助。目前,上海市的1万多名市、区两级党代表和人大代表,分别与城乡5000多个村居全部结上对子,帮助基层传递呼声,寻求和督促市、区各部门及时帮助群众解决难题。

    【点评】

    上海市实行的区域化支撑、组团式服务群众工作机制,通过整合上下、左右各方面资源,变城乡基层党组织做群众工作的“单打独斗”为“各方联动”,使基层做群众工作的基础更实、动力更强、底气更足,密切了党和群众的关系。

     

      擦亮为民服务的窗口

    ——江苏南京市车管所争创“人民满意”单位

     

    “这个车管所是我在中国期间感受到的服务最好的地方,每个工作人员和每个细节都让我很满意、很开心。服务行业都像这样服务到家就好了!”这是澳籍华人谭畅到南京市车管所办理换证业务后在意见簿上的留言。谭畅的感受,正是南京市车管所提升服务效能的不懈追求,在全市组织的“群众评议机关”活动中,南京市车管所满意率达9917%。

    “全天候的车管所”——随时来了都能办。从2010年起,南京市车管所全面推行“5+ 2 、“白加黑”服务模式,保证节假日和每日晚间都有窗口正常办公,方便群众8 小时以外办理业务。“群众下班我在岗,群众休息我上班”,成为全所130名民警共同的服务理念。2012年,全所民警义务加班6200天,接待服务群众33万多人次,解决近4万名机动车驾驶学员排队待考问题。有一次,来自乌鲁木齐的王世勇到南京市车管所办理二手车过户手续,赶到所里时已是下午6点,而他已经订好第二天一早返回乌鲁木齐的机票。他抱着试试看的心理来到窗口,值班民警查建生耐心地为他办理完业务才下班。回到乌鲁木齐后,他特意向南京的市长信箱发了一封感谢信,称赞“南京警察真棒”。

    “群众身边的车管所”——自家门口就能办。南京市车管所在居民小区、商场、汽车4s店和机动车检测站等场所,开设30家社区交警服务超市和140个服务网点,研发了流考试车和流动服务车,“送证上门”、“送考下乡”,把服务送到群众身边。目前,“群众身边的车管所”业务量已突破100万起。家住积善新寓小区的王鹏,利用晚饭后散步时间,在小区交警服务超市办理了驾驶证换证手续后,在意见簿上留言:“以前去车管所办事,要开很长时间的车、排很长时间的队,现在有了社区交警服务超市,不用排队,不耽误上班,还不耽误看电视剧,就像到菜市场买菜一样方便!

    “键盘上的车管所”——不出家门就能办。南京市车管所利用信息化技术创新服务方式,通过网络拓展服务内容和范围,搭建了网上车管所、96889622特服热线等服务平台,在网上开通选号、补牌、预约考试等13项服务,群众足不出户就能一“键”搞定。目前,网上车管所访问量达678万余次,业务办理量达1016万起。车管所还建立了党员示范岗微博和QQ在线互动,开通了服务群众的“警务直通车”和“便民高速路”。南京籍驾驶员姜中荣在浙江台州工作,驾驶证快到期了,但近期没空回南京办理。在特服热线工作人员的指导下,他登录网上车管所,填写了相关材料,通过了QQ视频核对,几天后就收到由南京快递来的新驾驶证。他激动地在QQ上留言:“现在换


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